步驟 1：工程量清單復核與深化
對照施工圖紙、招標文件，核對工程量清單的完整性（無漏項、無重復項）、準確性（工程量計算規則與定額 / 規范一致）；
補充清單描述漏洞（如材料規格、施工工藝不明確的，需結合設計文件細化，避免后續爭議）；
確認措施項目清單（通用措施項如腳手架、模板，專用措施項如大型機械進出場、深基坑支護，需結合施工方案測算）。
步驟 2：分部分項工程費計算（核心環節）
單價組價：按 “人工費 + 材料費 + 機械費 + 管理費 + 利潤” 計算綜合單價；
人工費：按當地定額人工單價或市場人工指導價，結合定額消耗量測算；
材料費：主材價優先采用招標文件約定的暫估價，無暫估價的按市場調研價（含運輸費、采保費），輔材價參考定額；
機械費：按定額機械臺班單價（含折舊費、燃油費、人工費），結合施工機械配置方案；
管理費、利潤：按當地費用定額規定的費率區間（或招標文件約定費率）計算，不可競爭費用按固定費率計取。
合價計算：綜合單價 × 對應工程量，匯總所有分部分項工程合價。
步驟 3：措施項目費計算
可計量措施項（如腳手架、混凝土模板）：按清單工程量 × 綜合單價計算；
不可計量措施項（如文明施工費、夜間施工增加費）：按分部分項工程費（或人工費 + 機械費）為基數，乘以規定費率計算（文明施工費為不可競爭費，需按上限或固定值計取）。
步驟 4：其他項目費計算
暫列金額：按分部分項工程費的 5%-10% 計取（或按設計深度、風險程度調整），用于支付施工中可能發生的、暫未確定的工程量變更；
暫估價：包括材料暫估價、專業工程暫估價，按招標文件給定的金額計入（材料暫估價需計入綜合單價，專業工程暫估價單獨列項）；
計日工：按招標文件列出的工作內容，結合市場價格測算人工、材料、機械單價，匯總計取；
總承包服務費：按專業工程暫估價的 3%-5%（或招標文件約定費率）計取，用于支付總承包單位的管理、配合費用。
步驟 5：規費與稅金計算
規費：按當地規定的費率（以人工費或分部分項工程費為基數）計取，包括社會保險費、住房公積金、工程排污費等，不可競爭；
稅金：按現行增值稅率（如建筑服務 9%）計算，計稅基數為 “分部分項工程費 + 措施項目費 + 其他項目費 + 規費”。
步驟 6：匯總與調整
匯總上述所有費用，得到初步招標控制價；
結合項目特點調整：如工期緊、施工難度大的項目，可適當提高管理費或機械費；設計深度不足的項目，暫列金額可適當提高；
對比市場類似項目造價指標（如單方造價、分部分項占比），進行合理性校驗，避免偏離市場實際。
步驟 7：審核與備案
內部審核：由造價管理部門、技術部門聯合復核（重點檢查工程量、單價、費率、規費稅金計取的準確性）；
外部審核（如需）：委托具備資質的第三方造價咨詢機構審核；
備案：按當地行業主管部門要求，提交招標控制價報告、編制說明、依據資料等，完成備案后生效。