
日前,民政部等9部門印發《關于推行節地生態安葬的指導意見》,《指導意見》提出,鼓勵家庭成員采用合葬方式提高單個墓位使用率。倡導骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式。《指導意見》要求,依法糾正和查處黨員干部尤其是領導干部去世后遺體違規土葬、亂埋亂葬、超標準建墓立碑等行為。黨員干部要帶頭實行遺體火化,帶頭參與節地生態安葬,帶頭推行喪事簡辦,帶頭文明低碳祭掃。
這次的葬法改革,確實引人注目。與以往相比,這次改革訴求顯然更系統更。
從政策初衷看,節地生態為首要目標,移風易俗為實現路徑,這樣的殯葬改革,自然是合乎潮流順應大勢的。用一句網語說,“道理我都懂,但……”美好的制度預期,如何不折不扣,順風順水落地實現,或并不太樂觀。
殯葬亂象,哪怕是某些農村地區的土葬“頑疾”,真的只是傳統“入土為安”的觀念問題嗎?老人純粹的觀念改變需要過程,但殯葬改革更需要穩妥審視的綜合應對,不可武斷一刀切,比如結合當地實際,分析土地緊張、森林防火形勢,特別是火葬對應配套的全套喪葬服務公益化程度。
所謂“死不起”、“大發死人財”,以及墓地使用期限,無錢無處安葬,生為房愁,死為墓憂等民生焦慮問題,才是當下喪葬領域民眾最感頭疼之處。每年清明前后,亂收費等殯葬亂象都會節令性出現,一番輿情紛擾,而后又歸于沉寂,直到來年清明。諸如“王陵擠入私墓”等等新聞,周期性出現,正說明背后深層危機并未緩解。
九部門聯推生態葬,架勢之大,規格之高,有目共睹。可不管你未來大勢如何,民眾天生只關心最切身切膚的感受。綠色生態,節地環保,自然千般好。道理并非不懂,可落實到每個人,其關注點顯然是上述指導意見中未詳述的,其中公益服務占比多少。眼下城市最常見的經營性公墓能在此番改革中在生態方面有何作為。
此前的壟斷性的殯葬暴利會不會得到消解,此前那種曖昧的“兩塊牌子、一套班底”的監管,首當其沖需要改革。只有打破商品屬性,還原殯葬的公共服務屬性,由政府提供最基本的公益屬性的殯葬服務,保證不管是火葬還是何種生態葬法,首先人人都“死得起”,而且享受到有尊嚴的殯葬服務,這才是改革重中之重。
當然,針對差異化的市場需求,社會資本經營性喪葬服務,也需要一個合理監管。監管部門只是要抽身出來,打破壟斷,獨立監管。如此,改革才能走得更穩更遠。
