國際道路運輸備案是指企業開展中國與其他國家間道路運輸經營時，按規定向省級交通運輸主管部門提交材料完成登記的合規程序，其中貨運為備案制、客運為許可制（許可后需向交通運輸部備案），核心是落實“放管服”并強化事中事后監管。以下從核心要素、適用范圍、辦理要點等方面詳細說明：
---
### 一、核心定義與政策依據
- **定義**：依據《國際道路運輸管理規定》《道路運輸條例》，國際道路運輸備案是從事跨境道路運輸經營的準入前置環節，貨運經營取消許可改為備案，客運仍需許可并完成備案，是企業合法開展跨境運輸的必要合規證明。
- **政策背景**：2019年國發〔2019〕6號文取消國際道路貨物運輸許可，改為備案管理；2022年交通運輸部令第31號《國際道路運輸管理規定》進一步明確備案流程與要求。
---
### 二、適用范圍與分類
| 運輸類型 | 管理方式 | 核心要求 | 備案主體 |
| :--- | :--- | :--- | :--- |
| 國際道路貨物運輸 | 備案制 | 最遲不晚于經營活動開始前15日備案 | 企業法人（需具備國內道路貨運經營資質） |
| 國際道路旅客運輸 | 許可制 | 省級交通部門許可后，向交通運輸部備案 | 企業法人（需具備國內道路客運經營資質） |
| 國際危險貨物/大型物件運輸 | 備案制（疊加專項條件） | 國內相應資質+實際運營滿3年 | 企業法人（需符合專項與技術標準） |
---
### 三、備案條件
1. **主體資質**：已取得國內道路運輸經營許可證的企業法人，從事國內道路運輸滿3年，近3年無重大以上道路交通責任事故。
2. **車輛要求**：技術等級達到一級，符合《國際道路貨物運輸車輛選型技術要求》（JT/T 1208-2018），已取得道路運輸證且在有效期內。
3. **人員要求**：駕駛員持相應駕駛證與從業資格證；危險貨物運輸需配備專職押運員，人員與車輛比例不低于1:1。
4. **制度要求**：健全生產責任、操作規程、監督檢查、動態監控等管理制度，危險貨物運輸需額外滿足專項規范。
---
### 四、法律責任與監管要點
1. **未備案后果**：未按規定備案開展經營的，將被責令改正并可能處以罰款，情節嚴重的暫?；蛳拗平洜I資格。
2. **事中事后監管**：備案機關通過信用監管、動態監控、口岸查驗等方式核查企業運營合規性，對違法違規行為依法處置。
3. **變更與續期**：備案信息變更（如車輛、人員、經營范圍）或到期后，需重新提交備案材料更新信息。